【政策關注】出口退稅政策大調整! 這類覆銅板, 取消→

 來源：萬正科技   更新時間：2024/11/29   閱讀次數：778

　　11月15日，財政部、稅務總局發(fā)布《關于調整出口退稅政策的公告》。

　　其中指出，取消鋁材、銅材以及化學改性的動、植物或微生物油、脂等產品出口退稅，包括有襯背的精煉銅制印刷電路用覆銅板【厚度(襯背除外）≤0.15mm】產品等。

以下為原文

現就調整鋁材等產品出口退稅政策有關事項公告如下：

　　一、取消鋁材、銅材以及化學改性的動、植物或微生物油、脂等產品出口退稅。具體產品清單見附件1。

　　二、將部分成品油、光伏、電池、部分非金屬礦物制品的出口退稅率由13%下調至9%。具體產品清單見附件2。

　　三、本公告自2024年12月1日起實施。本公告所列產品適用的出口退稅率以出口貨物報關單注明的出口日期界定。

　　特此公告。

　　附件：

　　1.取消出口退稅的產品清單

　　2.下調出口退稅率的產品清單

 財政部  稅務總局

2024年11月15日

　　12月1日起，我國將取消對部分鋁材、銅材產品的出口退稅政策。過往高達13%的退稅率生變，無疑將使行業(yè)直面顯著成本變化。

　　受鋁材出口取消退稅政策影響，疊加氧化鋁期貨資金情緒遭抑制，近兩周來滬鋁價格整體呈現震蕩走低的態(tài)勢。截至11月26日收盤，滬鋁主力合約2501收報20560元/噸，較月初高點已下落近6%。

　　證券時報記者近日采訪了解到，以當前國內原鋁價格，疊加單噸4000元的加工費粗算，退稅政策取消后，生產端成本將增加近3000元/噸，而成本向下游傳導尚需時日，短期內國內鋁材出口或面臨虧損。

　　不過受訪人士多指出，出口退稅政策取消，也側面反映出行業(yè)對我國銅鋁材海外需求堅挺的信心。長期看來，此番政策調整，將改善過往我國基礎能源材料低價出口的狀況，縮減國內生產和海外生產的產品價差。政策也大概率會加速銅鋁行業(yè)洗牌。企業(yè)應適應國內制造業(yè)轉型升級的要求，提高產品競爭力，減少對政策補貼的依賴。

　　銅鋁產品出口告別退稅

　　“對于已簽立合同的出口訂單，目前我們正加快生產履約，搶在11月末完成交付回款。后續(xù)企業(yè)也會適時調整產品結構，同時嘗試與海外下游客戶溝通提價，縮減成本。”談及出口退稅政策即將取消的影響，一上市鋁企人士對證券時報記者坦言。

　　在歐美國家經濟發(fā)展早期，退稅政策曾被普遍運用。我國加入WTO后，為扶持國內產業(yè)發(fā)展，對部分行業(yè)施行了出口退稅政策，銅、鋁材產品位列其中。

　　今年11月15日，財政部、稅務總局發(fā)布《關于調整出口退稅政策的公告》，取消了對鋁材、銅材等產品出口退稅，自2024年12月1日起實施。

　　據阿拉?。ˋLD）分析，此次取消出口退稅的產品清單中，共涉及鋁板帶、鋁箔、鋁管、鋁管附件及部分鋁條桿型材等24個稅號。而2023年，涉及本次取消出口退稅的鋁材出口量共計523.67萬噸，在全部鋁材出口量中的占比高達99.04%。

　　眾所周知，通過出口退稅，企業(yè)可以獲得一部分稅款返還，從而降低出口成本，增強在國際市場上的競爭力，同時也有助于穩(wěn)定企業(yè)的外匯收入，降低出口收匯風險。通過鼓勵出口，可以帶動國內相關產業(yè)的發(fā)展，促進就業(yè)和經濟增長。

　　“而在制造業(yè)升級期間，出口退稅政策可能不利于產業(yè)升級，阻礙落后產能的出清?！痹趶V州金控期貨研究中心副總經理程小勇看來，我國此番取消和下調出口退稅基于多方面考慮。我國基礎原材料產能規(guī)模較大，在銅材、鋁材、光伏、電池、部分非金屬礦物制品等方面貢獻了全球絕大多數供應，不僅有先進產能，還存在部分落后產能，通過取消或下調出口關稅，可以倒逼產能過剩行業(yè)市場化出清。

　　同時，我國制造業(yè)已經進入高質量發(fā)展階段，傳統來料加工或進料加工的低端模式利潤越來越薄，取消或下調部分加工產品出口退稅，意味著引導企業(yè)提高產品附加值，從而提高競爭力，減少對政策補貼的依賴。

　　“2024年1~9月，國內商品出口退稅達到1.57萬億元，同比增長10.4%。出口退稅占出口的比重，從2022年的6.8%，增加到2023年的7.1%，以及2024年前9個月的8.4%?！敝性谪浻猩治鰩焺⑴嘌蠓治?，此次出口退稅政策調整不僅可以減輕財政壓力，而且也是中國產業(yè)結構調整和優(yōu)化的一部分。政策調整將擠出一些低端出口的泡沫，把資源集中到更有發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)上，提高產品質量和附加值，增強國際競爭力，使中國可以在全球市場中占據更有利的位置，推動經濟的高質量發(fā)展。

　　“具體到鋁行業(yè)，取消出口退稅將有利于改善過往我國基礎能源材料低價出口的狀況?！鄙鲜鲣X企人士也提出，電解鋁生產過程中，需消耗大量電力，背后即是能源成本。低價出口鋁材，即等同于低價出口了能源資源，不利于我國經濟社會發(fā)展。

　　卓創(chuàng)資訊分析師米延濱認為，取消退稅是提高鋁加工產業(yè)收益重要的一步，也將促進鋁加工產業(yè)積極向下游延伸，繼續(xù)做強國內鋁深加工產業(yè)鏈。同時，基于我國已經趨近于成熟的鋁工業(yè)循環(huán)體系，出口產品在國際上具有較強競爭力，能夠消化掉出口政策調整帶來的沖擊。

　　加工企業(yè)短期盈利縮水

　　在資本市場上，出口退稅取消，近日來已成為銅、鋁行業(yè)上市公司備受關注的話題。

　　北方銅業(yè)近日在投資者互動平臺上就回復提問稱，公司新建高性能壓延銅帶箔及覆銅板項目主要產品為銅板帶、壓延銅箔，但產品目前僅在國內銷售，且銅板帶、壓延銅箔收入占公司整體收入比重較小，取消出口退稅政策目前對公司未產生重大影響。

　　“今年銅價獲得顯著上漲。目前礦山的生產利潤水平是最高的，且銅價上漲有利于礦山生產經營。但對于銅冶煉企業(yè)來說，價格上漲雖有利于企業(yè)經營銷售，但考慮到原料價格較高，實際生產利潤反而會出現一定程度倒掛，尤其是中小銅冶煉企業(yè)，生產虧損更為突出?！?

　　對于在當前市場價格形勢下，取消退稅對銅產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)盈利的影響，上海鋼聯銅事業(yè)部分析師肖傳康表示，受限于銅價上漲，今年下游銅加工品行業(yè)資金占用率增加，原料成本和資金使用成本都在提升，實際利潤明顯收窄。以國內最大的銅加工品精銅桿為例，今年的利潤只有去年的30%左右。退稅政策取消主要影響的即是以出口業(yè)務為主的銅加工企業(yè)。這些企業(yè)未來可能需要重新調整生產和銷售安排，現有的模式難以實現盈利。

　　與銅產業(yè)鏈類似，近月來由于氧化鋁成本持續(xù)上漲，鋁冶煉企業(yè)成本快速提升，已經有少量高成本地區(qū)產能開始進入虧損區(qū)間。此番出口退稅政策變動后，下游加工企業(yè)亦將迎來虧損局面。

　　卓創(chuàng)資訊監(jiān)測的數據顯示，截至10月31日，2024年中國電解鋁利潤均值為1827.74元/噸，較2023年增加481.47元/噸，增幅35.76%，利潤最高值出現在4月份，利潤均值為3050.2元/噸，最低值出現在2月份，利潤為973.8元/噸。

　　而據SMM（上海有色網）測算，國內鋁加工企業(yè)疫情后多采用國內鋁價作為基價和外商簽單，按照單噸加工費4000元/噸算，實際出口價格為20850（SMM11月15日現貨鋁價）+4000=24850元/噸，疊加13%退稅為24850/（1+13%）*13%=2859元/噸，企業(yè)實際收入2859+24850=27709元/噸。

　　“對于銅鋁加工企業(yè)來說，隨著市場競爭不斷加劇，加工費整體呈現下滑趨勢，銅鋁價格的漲跌對加工費沒有直接的影響?！眲⑴嘌笳J為，12月1日后，國內企業(yè)不再享受退稅的2859元/噸。最新數據顯示，國內鋁箔、鋁板帶、鋁型材每噸出口利潤分別為385元、406元、233元。如果出口退稅取消，鋁材出口大概率會出現虧損。因此，國內企業(yè)需要與外商重新談判，協商之前2859元/噸利潤的重新分配。在談判結果出來前，國內鋁材出口規(guī)模勢必受到抑制，從而在短期利空國內鋁價。若滬倫比值修復后，出口利潤或將重新恢復。

　　采訪中程小勇也分析，今年上半年有色金屬價格大幅上漲，對于下游消費企業(yè)而言，無疑構成了很大的成本傳導壓力。以銅管為例，2024年上半年，銅管加工能力占全國總產能的37%的三家企業(yè)，海亮股份、金田股份和精藝股份，凈利潤同比分別下降27.5%、40.3%和34.5%。鋁加工企業(yè)上半年在鋁價上漲的情況下，利潤也出現明顯下降，例如豪美新材凈利潤同比下降36.2%。

　　他認為，出口退稅取消或下調，將給銅鋁產品生產企業(yè)帶來多方面變化，短期內，出口數量和利潤會面臨溫和下降，但因中國供應了全球絕大多數銅材和鋁材，退稅取消后帶來的成本上漲壓力會轉嫁給海外消費者，也將縮減國內生產和海外生產的產品價差。

　　行業(yè)面臨加速洗牌

　　采訪中分析人士多認為，短期來看，取消出口退稅將對我國銅鋁加工行業(yè)造成一定沖擊，但長期來看，中國銅鋁加工產業(yè)的國際比較優(yōu)勢仍在，全球銅鋁材供需平衡短時間內難以重塑，中國仍是國際中高端加工市場的主要供應者。

　　“取消出口退稅短期來看或將增加企業(yè)的出口成本，導致國內企業(yè)出口競爭力下降，進而影響企業(yè)盈利情況，部分依賴出口退稅的加工企業(yè)可能會面臨較大的財務壓力。但長期來看，取消出口退稅將促使企業(yè)調整出口策略，加大技術研發(fā)和創(chuàng)新投入，提高產品質量和附加值，從而增強企業(yè)的競爭力，為企業(yè)帶來更多的盈利機會?！?

　　上海鋼聯鋁事業(yè)部分析師王莉表示，出口退稅政策取消后，原先技術水平較低、生產效率不高、成本控制能力較弱的企業(yè)將面臨更大的生存壓力。隨著競爭的加劇，部分落后企業(yè)將被淘汰出局，整個行業(yè)將進入加速洗牌階段。也因此，此番政策變化將有助于引導鋁行業(yè)向深加工、高附加值方向發(fā)展，從而推動整個行業(yè)的產業(yè)升級。減少低附加值產品的出口，也有利于優(yōu)化外貿結構。

　　肖傳康提及，近兩年市場已經有洗牌跡象，一些訂單向頭部企業(yè)靠攏，中小企業(yè)停產情況時有發(fā)生，閑置產能也并不少。雖然行業(yè)調整速度并不慢，但此番政策調整后，行業(yè)利潤可能會再度分配，也勢必會影響到企業(yè)后續(xù)的出口安排。

　　“在11月底之前，國內或出現集中搶出口的情況。企業(yè)只有做好自身產品質量，提升附加值，才能在新形勢下提高市場競爭力?！彼f。

　　劉培洋也判斷，隨著政策調整，銅鋁材出口成本增加，出口訂單價格上漲，將直接減少出口利潤，外貿訂單流失率增加。預計11月份的相關產品出口數量將出現翹尾增長，12月的出口數量大幅回落，明年的出口不確定性增強。經過不斷博弈，后期將推動國際價格上漲、國內價格回落，直至市場達到相對平衡區(qū)間。

　　這一過程中，對于企業(yè)而言，一要主動與海外客戶協商交流，穩(wěn)定客戶，探討如何承擔取消退稅帶來的成本增加。二要積極調整經營策略，主動轉變出口方式，包括銅加工企業(yè)將產品出口調整為來料加工或者進料加工，穩(wěn)定銅鋁產品出口盤面。三要加快培育新質生產力，加強原材料和產品的價格風險管理，在內外比價下降的情況下，需要做好產品的價值保值，提高運營效率和降低原材料成本，提高市場的核心競爭力。

上一篇：2024年PCB行業(yè)產業(yè)鏈結構及供需分析
下一篇：PCB板塊暴跌7%！解析背后原因與未來走向